Defence-Beschaffung vertieft
Was ist die staatliche Güteprüfung (GQA / AQAP 2070) bei Bundeswehr-Aufträgen?
Bei der staatlichen Güteprüfung überwacht eine Behörde die Qualitätssicherung direkt beim Auftragnehmer, statt sich allein auf dessen Eigenprüfung zu verlassen. Grundlage ist eine Vertragsklausel; die Durchführung übernehmen in Deutschland die Güteprüfstellen im Geschäftsbereich des Beschaffungsamts. AQAP 2070 regelt, wie NATO-Staaten diese Prüfung füreinander übernehmen.
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Zweck und Grundlage
Government Quality Assurance, kurz GQA, ist die Prüfung durch den staatlichen Auftraggeber beim Lieferanten. Sie soll sicherstellen, dass vertraglich geforderte Eigenschaften tatsächlich erreicht werden — bei Wehrmaterial, bei dem ein Versagen im Einsatz gravierende Folgen hätte, und bei Produkten, deren Eigenschaften sich am fertigen Teil nicht mehr vollständig feststellen lassen.
Die Prüfung ist nicht generell vorgeschrieben. Sie wird über eine Klausel im jeweiligen Vertrag ausgelöst, meist zusammen mit einem AQAP-Dokument. Ob und in welchem Umfang geprüft wird, entscheidet der Auftraggeber nach Risiko und Bedeutung des Vorhabens.
Wie die Prüfung abläuft
- Ankündigung und Zugang: Der Auftragnehmer benennt Ansprechpartner und gewährt den Güteprüfern Zutritt zu den betroffenen Bereichen.
- Unterlagen: Qualitätsmanagementpläne, Prüfpläne, Prüfmittelnachweise, Zeugnisse und Aufzeichnungen sind vorzulegen.
- Prozessbegleitung: Geprüft wird nicht nur das Endprodukt, sondern auch der Herstellungsprozess, die Lenkung der Unterauftragnehmer und die Behandlung von Abweichungen.
- Freigaben: Je nach Vertrag sind Zwischenfreigaben, die Teilnahme an Prüfungen oder eine Konformitätsbescheinigung vorgesehen.
Wichtig ist die Rollenverteilung: Die staatliche Prüfung entlastet den Auftragnehmer nicht von seiner Verantwortung für die Qualität. Sie ergänzt die Eigenüberwachung, sie ersetzt sie nicht.
Die Rolle der AQAP 2070
Beschafft ein NATO-Staat bei einem Lieferanten in einem anderen NATO-Staat, wäre eine eigene Prüfung vor Ort aufwendig. AQAP 2070 beschreibt deshalb den Prozess der gegenseitigen staatlichen Güteprüfung: Der Beschaffungsstaat richtet ein Ersuchen an den Staat, in dem der Lieferant ansässig ist, und dessen Behörde führt die Prüfung im Auftrag durch.
Für einen deutschen Zulieferer heißt das: Auch bei einem ausländischen Auftraggeber kann die Prüfung durch die deutschen Güteprüfstellen erfolgen. Vorbereitet ist, wer Rückverfolgbarkeit, Prüfmittelüberwachung, Änderungs- und Abweichungsmanagement sauber dokumentiert hat — die Prüfer arbeiten entlang der Aufzeichnungen (Stand: Juli 2026).
Das Wichtigste in Kürze
- GQA ist die Prüfung der Qualitätssicherung durch den staatlichen Auftraggeber beim Lieferanten.
- Ausgelöst wird sie durch eine Vertragsklausel, meist zusammen mit einem AQAP-Dokument.
- AQAP 2070 regelt die gegenseitige Übernahme der Prüfung zwischen NATO-Staaten.
- Die staatliche Prüfung ergänzt die Eigenverantwortung des Auftragnehmers, ersetzt sie nicht.
Weitere Fragen dazu
Kostet die staatliche Güteprüfung den Auftragnehmer etwas?
Die Prüfung selbst wird staatlich erbracht. Aufwand entsteht dem Auftragnehmer indirekt: durch Vorbereitung, Bereitstellung von Unterlagen und Prüfmitteln, Begleitung vor Ort und gegebenenfalls zusätzliche Nachweise. Dieser Aufwand gehört in die Kalkulation des Angebots.
Wird jeder Bundeswehr-Auftrag staatlich geprüft?
Nein. Der Auftraggeber entscheidet risikoorientiert. Einfache Handelswaren und unkritische Teile werden in der Regel ohne staatliche Güteprüfung beschafft, während sicherheitsrelevante Baugruppen und Vorhaben mit Entwicklungsanteil häufiger geprüft werden.
Was passiert bei Abweichungen?
Abweichungen müssen dokumentiert, bewertet und dem Auftraggeber vorgelegt werden. Über Konzessionen oder Nacharbeiten entscheidet in der Regel der Auftraggeber. Ein eigenmächtiges Weiterliefern nicht konformer Teile ist der klassische Grund für Eskalationen im Vertragsverhältnis.
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